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生態(tài)環(huán)境部將發(fā)布新修訂《排污許可管理辦法》,新增第三方機構(gòu)的處罰條款...

發(fā)表時間：2023-03-31 09:35來源：環(huán)保熱搜公眾號
為落實黨中央、國務院決策部署，進一步推動環(huán)境治理基礎制度改革，生態(tài)環(huán)境部于2018年1月發(fā)布了《排污許可管理辦法（試行）》（中華人民共和國環(huán)境保護部令第48號）。隨著排污許可制改革的不斷深入，政策要求發(fā)生了新變化，2020年底，生態(tài)環(huán)境部部印發(fā)《關于構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系實施方案》明確，“十四五”期間，推進固定污染源排污許可全覆蓋，環(huán)境要素全覆蓋，生態(tài)環(huán)境管理制度全聯(lián)動、全融合，落實排污許可“一證式”管理。
2021年3月1日，《排污許可管理條例》（以下簡稱《條例》）發(fā)布實施，進一步明確了排污許可申請、核發(fā)、登記的程序要求，明確了監(jiān)管要求、強化了企業(yè)主體責任、規(guī)定了相關法律責任。2018 版《辦法》與《條例》等規(guī)定內(nèi)容比較，在管理對象和范圍、管理程序和流程、管理內(nèi)容、實施監(jiān)管以及法律責任等方面，存在不一致，且缺少《條例》規(guī)定的排污登記、排污限期整改管理等相關規(guī)定，已經(jīng)不能滿足排污許可現(xiàn)行環(huán)境管理需要。
為貫徹落實《排污許可管理條例》《關于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導意見》（環(huán)執(zhí)法〔2022〕23號），推動全面實行排污許可制，生態(tài)環(huán)境部組織修訂《排污許可管理辦法》（修訂征求意見稿）。

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《排污許可管理辦法》（修訂征求意見稿）指出，各級生態(tài)環(huán)境主管部門應加大對無證排污、未按證排污等違法違規(guī)行為的查處力度和對典型違法案件的公開曝光力度。對偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假和故意不正常運行污染防治設施等惡意違法行為，綜合運用停產(chǎn)整治、按日連續(xù)處罰、吊銷排污許可證等手段依法嚴懲重罰。情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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同時指出，對服務生態(tài)環(huán)境主管部門及企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的排污許可技術(shù)機構(gòu)實行信用管理制度。國務院生態(tài)環(huán)境主管部門出臺關于規(guī)范排污許可技術(shù)機構(gòu)信用管理的指導文件，加強對技術(shù)機構(gòu)管理、考核、退出和信用管理。各級生態(tài)環(huán)境主管部門應加強對排污許可技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的弄虛作假等違法行為依法進行處理，將相關信息記入其信用記錄，在全國排污許可證管理信息平臺上公布，同時納入國家有關信用信息系統(tǒng)向社會公布；情節(jié)嚴重的，禁止從事排污許可技術(shù)服務；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。


《排污許可管理辦法》全文

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