為加強(qiáng)印制電路板行業(yè)管理，提高行業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動印制電路板產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，制定《印制電路板行業(yè)規(guī)范條件》和《印制電路板行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》，現(xiàn)予以公告。

　　附件：1.印制電路板行業(yè)規(guī)范條件
　　　　　2.印制電路板行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法

工業(yè)和信息化部
2018年12月28日

附件1：

印制電路板行業(yè)規(guī)范條件

　　為加強(qiáng)印制電路板行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動印制電路板產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、綠色環(huán)保、推動創(chuàng)新、分類指導(dǎo)的原則，制定本規(guī)范條件。

　　（一）印制電路板企業(yè)及項目應(yīng)符合國家資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及布局要求，符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求。

　　（二）在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準(zhǔn)的永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設(shè)印制電路板制造項目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)要求拆除關(guān)閉，或嚴(yán)格控制規(guī)模、逐步遷出。

　　（三）鼓勵印制電路板產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，建設(shè)配套設(shè)備完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)退城入園。嚴(yán)格控制新上技術(shù)水平低的單純擴(kuò)大產(chǎn)能的印制電路板項目。鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。推動建設(shè)一批具有國際影響力、技術(shù)領(lǐng)先、“專精特新”的企業(yè)。

　　（一）企業(yè)符合以下條件：

　　1. 在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立，有獨(dú)立法人資格；

　　2. 具備印制電路板產(chǎn)品的獨(dú)立生產(chǎn)、銷售和服務(wù)能力；

　　3. 研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的3%，鼓勵企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心；

　　4. 生產(chǎn)的產(chǎn)品擁有技術(shù)專利；

　　5. 企業(yè)申報時上一年實際產(chǎn)量不低于實際產(chǎn)能的50%。

　　（二）企業(yè)及項目相關(guān)指標(biāo)滿足以下要求：

　　1. 現(xiàn)有企業(yè)的人均產(chǎn)值滿足下表要求；

　　2. 新建及改擴(kuò)建項目的投資規(guī)模和投入產(chǎn)出比滿足下表要求。

　　（三）企業(yè)及項目工藝技術(shù)滿足以下要求：

　　1. 采用工藝先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、安全可靠、自動化程度高的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，具有鉆孔、孔金屬化（單面板廠除外）、線路制作、阻焊等關(guān)鍵工序和檢測能力；

　　2. 關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)和加工能力滿足下表要求。

　　（四）航天、航空、軍工等行業(yè)用印制電路板產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，以及采用全印制電子技術(shù)制造工藝的項目，不受生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)的限制。

　　（一）企業(yè)應(yīng)建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，鼓勵通過第三方認(rèn)證，制定產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，配備質(zhì)量檢驗部門和專職檢驗人員。

　　（二）企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）企業(yè)應(yīng)建立并不斷完善測量管理體系，具有電測試、尺寸測量、自動光學(xué)檢測（單面板除外）等檢測能力。鼓勵企業(yè)配備高低溫循環(huán)、溫度沖擊、濕熱等環(huán)境適應(yīng)性試驗?zāi)芰Γ⑼ㄟ^測量管理體系認(rèn)證。

　　（一）鼓勵企業(yè)加強(qiáng)頂層設(shè)計，促進(jìn)自動化裝備升級，推動自動化水平提高。

　　（二）鼓勵企業(yè)推動生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集，積極建設(shè)企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應(yīng)商關(guān)系管理（SRM）、倉庫管理系統(tǒng)（WMS）等信息化系統(tǒng)，推動企業(yè)數(shù)字化建設(shè)。

　　（三）鼓勵企業(yè)將自動化、信息化及智能化等貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。

　　（四）鼓勵企業(yè)積極開展智能制造，降低運(yùn)營成本，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品不良品率，提高能源利用率。

　　（一）企業(yè)應(yīng)持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核工作，并通過評估驗收，清潔生產(chǎn)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)印制線路板制造業(yè)》（HJ 450）中三級水平。其中廢水產(chǎn)生量指標(biāo)應(yīng)達(dá)到二級水平，并鼓勵取得一級及以上水平。

　　（二）產(chǎn)品應(yīng)符合《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》要求，鼓勵企業(yè)通過電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用認(rèn)證評價。

　　（三）鼓勵企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，促進(jìn)供應(yīng)鏈中的利益相關(guān)方遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。

　　（四）鼓勵企業(yè)參照《綠色工廠評價通則》（GB/T 36132）等要求，建設(shè)綠色工廠。參照《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則》（GB/T 32161）等要求，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。開展綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

　　（一）企業(yè)和項目應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地。

　　（二）企業(yè)不得使用國家明令淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的、落后用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝，設(shè)立專職節(jié)能崗位，制定產(chǎn)品單耗指標(biāo)和能耗臺帳。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

　　（三）企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，落實環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”制度要求，按規(guī)定進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

　　（四）企業(yè)應(yīng)按國家排污許可制度的有關(guān)要求取得排污許可。廢水和廢氣污染物排放應(yīng)符合國家、地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求；工業(yè)固體廢物應(yīng)依法進(jìn)行分類收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置或綜合利用；危險廢物應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行利用處置；涉及有毒有害物質(zhì)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)設(shè)計、建設(shè)和安裝有關(guān)防腐蝕、防泄漏設(shè)施和泄漏監(jiān)測裝置。

　　（五）企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，妥善處理突發(fā)環(huán)境事件。

　　（六）企業(yè)應(yīng)建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，鼓勵通過第三方認(rèn)證。

　　（一）企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害評價，落實安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度要求，按照規(guī)定組織驗收。

　　（二）企業(yè)應(yīng)遵守《危險化學(xué)品安全管理條例》，建立健全危險化學(xué)品管理制度，并加強(qiáng)現(xiàn)場?；返墓芾?。

　　（三）企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全和職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，妥善處理安全和職業(yè)病危害事故。

　　（四）企業(yè)應(yīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并達(dá)到三級及以上。

　　（五）企業(yè)應(yīng)建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，鼓勵通過第三方認(rèn)證。

　　（一）企業(yè)應(yīng)誠信經(jīng)營，依法納稅，依法按時、足額為從業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和住房公積金。

　　（二）鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任，到貧困地區(qū)投資興業(yè)，有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托等。落實國有企業(yè)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、安置就業(yè)等形式幫助貧困戶脫貧；鼓勵民營企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧。

　　（三）鼓勵企業(yè)按照《社會責(zé)任指南》等要求，推行社會責(zé)任報告制度，制定企業(yè)社會責(zé)任規(guī)范。

　　（一）企業(yè)自愿對照本規(guī)范條件編制申報材料，按屬地原則通過省級工業(yè)和信息化主管部門報送工業(yè)和信息化部。各級工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件的情況進(jìn)行現(xiàn)場核實。工業(yè)和信息化部組織研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織對企業(yè)進(jìn)行檢查，定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單，并會同有關(guān)部門組織相關(guān)機(jī)構(gòu)對已公告企業(yè)進(jìn)行抽查，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。

　?。ǘ┕嫫髽I(yè)有下列情況，將撤銷其公告資格：

　　1.填報資料有弄虛作假行為；

　　2.拒絕接受監(jiān)督檢查；

　　3.不能保持規(guī)范條件要求；

　　4.發(fā)生重大安全和污染責(zé)任事故；

　　5.列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

　　6.違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。

　　工業(yè)和信息化部在撤銷企業(yè)公告資格前，提前告知相關(guān)企業(yè)，聽取相關(guān)企業(yè)的陳述和申辯。

　　被撤銷公告資格的企業(yè)，其申報材料兩年內(nèi)不予受理。

　　（三）有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織協(xié)助行業(yè)主管部門做好本規(guī)范條件的實施和監(jiān)督檢查工作，組織企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和自律管理。

　　（一）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有類型的印制電路板生產(chǎn)企業(yè)。

　　（二）本規(guī)范條件涉及的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策若進(jìn)行修訂，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）本規(guī)范條件自2019年2月1日起實施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求會同有關(guān)部門適時修訂。

附件2：

印制電路板行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法

　　第一條  為推動印制電路板產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，貫徹落實《印制電路板行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》），制定本辦法。

　　第二條  工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國印制電路板行業(yè)規(guī)范公告管理工作，組織對企業(yè)申請材料進(jìn)行復(fù)核、抽檢、公示及公告，發(fā)布印制電路板行業(yè)規(guī)范公告名單并實施動態(tài)管理。

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級行業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)印制電路板企業(yè)申請材料的受理、核實和報送工作，監(jiān)督規(guī)范條件執(zhí)行情況。

　　第三條  本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有類型的印制電路板生產(chǎn)企業(yè)，不涉及專用設(shè)備和專用材料（覆銅板、半固化粘結(jié)片、銅箔、油墨等）的制造企業(yè)。

　　第四條  申請公告的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格；

　?。ǘ┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃；

　　（三）符合《印制電路板行業(yè)規(guī)范條件》；

　?。ㄋ模┳袷貒曳煞ㄒ?guī)，無重大違法行為。

　　第五條 符合本辦法第四條所列條件的企業(yè)可自愿向所在地省級行業(yè)主管部門提出公告申請，填報《印制電路板行業(yè)規(guī)范公告申請書》（格式附后）。

　　申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)對申請材料真實性負(fù)責(zé)。

　　第六條  申請企業(yè)承諾具有企業(yè)相關(guān)基本資質(zhì)文件等材料，包括：

營業(yè)執(zhí)照副本，項目備案或核準(zhǔn)文件，項目用地權(quán)證或用地審批文件，項目環(huán)評批復(fù)文件、環(huán)?？⒐を炇瘴募?，財務(wù)審計報告及其他有關(guān)材料。

　　第七條  省級行業(yè)主管部門自收到申請材料起20個工作日內(nèi)，將核實且符合規(guī)定的申請材料報送工業(yè)和信息化部。

　　第八條  工業(yè)和信息化部收到企業(yè)申請材料之日起60個工作日內(nèi)，組織有關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)和專家，采用材料復(fù)查和現(xiàn)場抽查的方式完成復(fù)核。符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進(jìn)行公示；經(jīng)公示無異議的企業(yè)，以工業(yè)和信息化部公告形式予以公布。

　　第九條  工業(yè)和信息化部在受理和審核過程中可以對申請企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行實地查驗，查驗工作應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合查驗工作。

　　第十條  進(jìn)入公告名單的印制電路板企業(yè)（以下簡稱公告企業(yè)）應(yīng)按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對照規(guī)范條件要求開展自查，每年3月31日前向工業(yè)和信息化部提交上年度自查報告。

　　自查報告是公告企業(yè)執(zhí)行《規(guī)范條件》情況的重要依據(jù)，包括以下主要內(nèi)容：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品進(jìn)出口情況；質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等制度建設(shè)及運(yùn)行情況；法人代表、股權(quán)或資本金、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。

　　第十一條  公告企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時，需及時提出變更申請，經(jīng)省級行業(yè)主管部門核實后，報送工業(yè)和信息化部：企業(yè)名稱變化，企業(yè)合并、分立或兼并重組，企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)線發(fā)生較大變化，企業(yè)搬遷新址，其他重大變化。

　　第十二條  省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況進(jìn)行監(jiān)督核實。每年4月30日前將上年度監(jiān)督結(jié)果報送工業(yè)和信息化部。

　　第十三條  歡迎和鼓勵社會監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)正在申請規(guī)范公告或已公告的印制電路板企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或《規(guī)范條件》有關(guān)要求的，可向各級工業(yè)和信息化主管部門舉報。

　　第十四條  公告企業(yè)有下列情況之一的，省級行業(yè)主管部門責(zé)令其限期整改。

　?。ㄒ唬┎荒鼙３帧兑?guī)范條件》要求的；

　?。ǘ┨顖筚Y料有弄虛作假行為的；

　　（三）拒絕接受監(jiān)督檢查的；

　?。ㄋ模┌l(fā)生重大安全事故、重大環(huán)境污染事故的；

　?。ㄎ澹┝腥雵?yán)重違法失信企業(yè)名單；

　?。┻`反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的。

　　拒不整改、整改不合格、發(fā)生重大質(zhì)量事故或者停產(chǎn)超過1年的，工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。工業(yè)和信息化部撤銷企業(yè)公告資格時，應(yīng)提前告知有關(guān)企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯，視情況組織專家進(jìn)行論證。

被撤銷公告資格的企業(yè)，其申報材料兩年內(nèi)不予受理。

　　第十五條  工業(yè)和信息化部組織或委托第三方檢測機(jī)構(gòu)，對公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查不合格的企業(yè)，將通報并責(zé)令其予以整改；連續(xù)兩次抽查不合格的企業(yè)，視為不能保持《規(guī)范條件》要求。

　　第十六條  本辦法自2019年2月1日起施行，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。