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清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定

第一章   總   則

　　第一條   為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高行政審批效率，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2019〕8號），結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條   本規(guī)定適用于清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件（包括環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表）的審批。

　　第三條   清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件，遵循依法、公開、公平、公正的原則，做到便民和高效。

　　第二章   申請與受理

　　第四條   按照有關(guān)規(guī)定由清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局提出申請，并對所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件報(bào)批申請書1份；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件紙質(zhì)版2份[正文、附件、公眾參與（環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目除外）]，電子版1份；

　　（三）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

　　第五條   清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局對建設(shè)單位提出的申請和提交的材料，視情況分別作出下列處理：

　?。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；需要技術(shù)評估的，應(yīng)當(dāng)在受理時將技術(shù)評估所需時間以書面形式告知建設(shè)單位。

　?。ǘ┥暾埐牧喜积R全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在五日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

　?。ㄈ┌凑諏徟鷻?quán)限規(guī)定不屬于清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局審批的申請事項(xiàng)，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請。

　　第六條 清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局在其政府公眾網(wǎng)公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件受理情況，公示期為十日，國家規(guī)定需要保密的除外。

　　第三章   審   查

　　第七條   清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對環(huán)境影響評價文件進(jìn)行技術(shù)評估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提出的技術(shù)評估意見負(fù)責(zé)，不得向建設(shè)單位、環(huán)境影響評價文件編制單位收取任何費(fèi)用。

　　第八條   清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局組織審查環(huán)境影響評價文件時主要審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測評估、環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境影響評價結(jié)論，以及環(huán)境影響評價文件編制質(zhì)量等方面。其中，對于重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件，實(shí)行集體審議。

　　第九條   對位于環(huán)境敏感區(qū)、存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的建設(shè)項(xiàng)目，可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目，以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局可以通過舉行論證會、座談會、聽證會等形式，聽取有關(guān)專家、單位和公眾的意見；對公眾反饋意見較大的建設(shè)項(xiàng)目，可以召集有關(guān)專家和部門對公眾關(guān)注的環(huán)境問題進(jìn)行專題咨詢、論證。

　　第十條   清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局在對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件作出審批決定前，在其政府公眾網(wǎng)公示擬審批意見，公示期為五日，國家規(guī)定須保密的除外。

　　第四章   批   準(zhǔn)

　　第十一條   經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局依法作出予以批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位；對不符合審查要求的建設(shè)項(xiàng)目，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局依法作出不予以批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

　　第十二條   清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局對建設(shè)項(xiàng)目作出審批決定后，定期在其政府公眾網(wǎng)公示建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)果。國家規(guī)定需保密的除外。

　　第十三條   建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報(bào)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局重新審核。

　　清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局從建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無變化、環(huán)境影響評價范圍內(nèi)敏感點(diǎn)有無變化和原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無變化三個方面對環(huán)評文件進(jìn)行重新審核。若均未發(fā)生變化，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局作出予以通過審核的決定，并書面通知建設(shè)單位。

　　 第十四條   建設(shè)單位對審批或重新審核決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第五章   期   限

　　第十五條   清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局對環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表作出審批決定的時限為5日內(nèi)。如需建設(shè)單位修改完善環(huán)境影響評價文件，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局可根據(jù)實(shí)際情況，在法定時限內(nèi)作出審批決定。

　　第十六條   需進(jìn)行公示、公告、聽證、專家評審和技術(shù)評估的，所需時間不計(jì)算在本章規(guī)定的審批期限內(nèi)。技術(shù)評估工作原則上應(yīng)在15日內(nèi)完成。

　　第六章   附   則

　　第十七條   本規(guī)定中的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

　　第十八條   清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局含各直屬分局。

　　第十九條   本程序未盡事宜，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章文件等執(zhí)行。實(shí)行告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境影響評價文件審批程序，按告知承諾制審批程序辦理。

　　第二十條   本規(guī)定自2020年12月1日起施行，有效期5年。

　　 附件：

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件報(bào)批申請書

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局：

　　按《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）》等規(guī)定，我單位（已委托                  ）編制完成《                                   》（以下簡稱“該環(huán)評文件”），該環(huán)評文件已經(jīng)我單位審閱，其內(nèi)容真實(shí)，現(xiàn)將該環(huán)評文件報(bào)你局，請予審批。我單位與評價單位有以下承諾：

　　我們共同承諾對提交的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件及相關(guān)材料（包括但不限于建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、公眾參與調(diào)查結(jié)果）真實(shí)性負(fù)責(zé)；如違反上述事項(xiàng)，在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或弄虛作假等致使該環(huán)評文件失實(shí)，我們將承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。

　　我們向你局提交了環(huán)境影響評價文件全本，該環(huán)評文件不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不涉及公共安全、經(jīng)濟(jì)安全等內(nèi)容，同意按相關(guān)規(guī)定對該環(huán)評文件予以公開。

　　我單位全權(quán)委托       同志（身份證號碼：                 ）辦理該環(huán)評文件的報(bào)批手續(xù)。

　　建設(shè)單位（蓋章）：                                                                              編制單位（蓋章）：

　　法定代表人（簽名）：                                                                           法定代表人（簽名）：

　　                                                                                                                                         年    月    日

　　                   （聯(lián)系人及電話：                     ）