汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮市經(jīng)濟和信息化主管部門、財政部門:
根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省促進粵東西北地區(qū)產業(yè)園區(qū)提質增效若干政策措施的通知》(粵府〔2016〕126號)和《廣東省財政廳關于支持珠三角與粵東西北產業(yè)共建的財政扶持政策》(粵財工〔2016〕384號),為做好2017年度珠三角與粵東西北產業(yè)共建財政扶持資金(以下簡稱產業(yè)共建扶持資金)的申報組織工作,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、扶持內容
產業(yè)共建扶持資金由省級與粵東西北地區(qū)財政安排,用于鼓勵有技術含量的珠三角地區(qū)企業(yè)優(yōu)先在省內梯度轉移,推動珠三角與粵東西北產業(yè)共建。
二、申報對象、時間和受理單位
?。ㄒ唬┥陥髮ο螅悍险哌m用范圍和扶持方向的省產業(yè)園內企業(yè)可申報普惠性獎補和疊加性獎補財政資金。
(二)申報時間:本通知印發(fā)之日起,至2017年5月30日24:00時。
(三)受理單位:各地級市經(jīng)濟和信息化主管部門。
三、政策適用范圍
(一)適用地區(qū)。珠三角地區(qū),指廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市;粵東西北地區(qū),指汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮市。
?。ǘ┻m用省產業(yè)園。省產業(yè)園,指經(jīng)省政府批準設立的省產業(yè)轉移工業(yè)園及享受省產業(yè)轉移政策的園區(qū)(含依托省產業(yè)園帶動產業(yè)集聚發(fā)展的項目)。
?。ㄈ┻m用企業(yè)及項目。珠三角地區(qū)符合產業(yè)園環(huán)保政策、有利于產業(yè)轉型升級、有技術含量的企業(yè)或項目向粵東西北地區(qū)轉移,已完成或部分完成固定資產投資,相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)納入相應省產業(yè)園統(tǒng)計。其中,企業(yè)投資項目不得屬于《廣東省主體功能區(qū)產業(yè)發(fā)展指導目錄》、《廣東省產業(yè)結構調整指導目錄》禁止發(fā)展、限制發(fā)展的項目,外商投資企業(yè)還應符合《外商投資產業(yè)指導目錄》的要求。
四、扶持方向、標準和申報條件
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1.扶持方向。
?。?)珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體轉移進入粵東西北省產業(yè)園進行技術改造、轉型升級。
(2)珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在粵東西北省產業(yè)園設立的分廠或獨立核算生產線等增資擴產項目。
?。?)珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)把總部留在珠三角地區(qū),將生產制造環(huán)節(jié)轉移到粵東西北省產業(yè)園。
?。?)珠三角地區(qū)整體轉移進入粵東西北省產業(yè)園的擁有較穩(wěn)定國際市場份額的規(guī)模以上加工貿易企業(yè),或對擴大園區(qū)當?shù)鼐蜆I(yè)容量有較大貢獻的規(guī)模以上勞動密集型企業(yè)。
(5)依托珠三角地區(qū)主導產業(yè),通過延伸產業(yè)鏈或隨珠三角主導企業(yè)一并轉移到粵東西北省產業(yè)園發(fā)展的規(guī)模以上配套企業(yè)。
?。?)隨制造業(yè)轉移進入粵東西北地區(qū)的配套完善技術研發(fā)、檢測計量、工業(yè)設計、信息服務、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè)企業(yè)。
2.獎補標準。
單家企業(yè)獎補金額=該企業(yè)2016年度財政貢獻量(參考企業(yè)當年實際繳納入庫的企業(yè)所得稅額+增值稅額)×40%。
企業(yè)所得稅與增值稅額以省級稅務機關認定的具體企業(yè)數(shù)據(jù)為準。
3.申報條件。
企業(yè)項目于2016年在省產業(yè)園內新動工建設,并于2016年當年建成投產。
?。ǘ┋B加性獎補
1.扶持方向和獎補標準。
?。?)大型骨干企業(yè)、世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強(含全資子公司及其控股的企業(yè))在粵東西北省產業(yè)園投資(控股)制造業(yè)企業(yè),按企業(yè)或項目在園區(qū)內實際新增的固定資產投資額不超過30%比例按年度予以獎勵。每家累計最高不超過1億元。
(2)隨同企業(yè)總部或生產性環(huán)節(jié)一起轉移進入粵東西北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構,具有獨立法人資格的,視其規(guī)模及研發(fā)能力按每家一次性獎勵300萬元至1000萬元;屬于分支機構的,視其規(guī)模及研發(fā)能力按每家一次性獎勵100萬元至300萬元。
(3)轉移進入粵東西北地區(qū)的國家高新技術企業(yè),每家一次性獎勵300萬元;納入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè),每家一次性獎勵100萬元。
(4)省級孵化器、新型研發(fā)機構、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺整體轉移進入粵東西北地區(qū)或者在粵東西北地區(qū)設立分支機構的,按企業(yè)在粵東西北地區(qū)實際新增的固定資產投資額不超過30%比例按年度予以獎勵,每家累計最高不超過500萬元。
2.申報條件。
?。?)2013年(含)以來轉移入園并于申報截止日前已動工建設的企業(yè)項目。
?。?) “世界500強企業(yè)”指美國《財富》雜志發(fā)布的“財富世界500強排行榜”上榜企業(yè);“中國500強企業(yè)”指美國《財富》雜志發(fā)布的“財富中國500強排行榜”上榜企業(yè)或中國企業(yè)聯(lián)合會和中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的“中國企業(yè)500強排行榜”上榜企業(yè);“中國民營企業(yè)500強”由全國工商聯(lián)發(fā)布;“中國制造業(yè)企業(yè)500強”由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)布?!翱毓伞睉稀豆痉ā返?17條第二款規(guī)定。各類500強企業(yè)發(fā)布年度應在2010年(含)以后。
?。?)“大型骨干企業(yè)”指上年度主營業(yè)務收入在100億元以上,注冊地在珠三角地區(qū)的工業(yè)企業(yè)。
五、資金用途
企業(yè)獲得的獎補資金應用于企業(yè)繼續(xù)生產經(jīng)營(不得用于企業(yè)接待等非生產性開支)。
六、申報材料
申報材料應包括以下內容:
?。ㄒ唬┥陥笳f明。
針對扶持方向和申報條件,闡述企業(yè)和項目基本情況,重點闡明產業(yè)共建關系和企業(yè)的登記注冊、固定資產投資、建設、生產、經(jīng)營、納稅和研發(fā)、資質等情況,明確提出申請獎補的資金額(含計算過程)。設置可量化、可衡量的績效指標,制定專項資金預期績效目標,以反映專項資金預期的使用效益。
?。ǘ┳糇C材料。
1.工商部門核準的企業(yè)《準予設立(開業(yè))登記通知書》;
2.企業(yè)與省產業(yè)園簽訂的投資合同及投資備案、核準、審批證明文件;
3.項目環(huán)評報告及批準文件;
4.營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法人身份證復印件、公司章程、股東會決議和財務報表(加蓋公章);
5.不動產權證書、國有土地使用證或者簽訂2年以上的房屋租賃合同原件和復印件;
6.環(huán)保許可證、安全生產許可證、消防安全合格證原件及復印件(加蓋公章);
7.項目投產起在園區(qū)所在地的納稅憑證;
8.企業(yè)入園注冊之日或投產之日起最長3年的審計報告(應包含對新增固定資產的投資類別等情況的審核)。
9.企業(yè)有關資質認定的文件資料或公開發(fā)布的權威信息資料。
10.其他有必要提交的佐證資料。
?。ㄈ┢渌斜匾峤坏牟牧?。
七、申報程序
?。ㄒ唬┕_發(fā)布申報信息。各級經(jīng)濟和信息化主管部門、財政部門在官方網(wǎng)站公開發(fā)布申報信息,明確承辦部門和聯(lián)系人,受理社會咨詢。
?。ǘ┦芾砩陥?。各級經(jīng)濟和信息化主管部門、財政部門指導申報對象編制申報材料,由各地級市經(jīng)濟和信息化主管部門受理申報,接收申報材料并做好登記工作。
?。ㄈ┙M織審核。各地級市經(jīng)濟和信息化主管部門牽頭會同同級財政、科技、商務、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障、稅務、工商、統(tǒng)計等部門和省產業(yè)園對申報材料進行審核,于6月30日前將審核結果報省級有關部門,其中普惠性獎補材料上報省經(jīng)濟和信息化委、省商務廳、省財政廳;疊加性獎補材料上報省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳。
八、有關要求
(一)申報材料通過紙質和網(wǎng)上填報兩種方式報送(最終以紙質材料為準)。請申報企業(yè)在向各地市經(jīng)濟和信息化主管部門報送紙質申報材料的同時,務必在申報截止時間前通過省政府網(wǎng)上辦事大廳(www.gdbs.gov.cn)“專項資金管理平臺”進行網(wǎng)上填報,將申報材料電子掃描件一并上傳。
?。ǘ┑厥懈骷壗?jīng)濟和信息化、財政部門應會同本市各級相關職能部門對申報材料認真把關,對項目信息和申報材料的真實性和準確性負責,核實無誤后經(jīng)經(jīng)辦人員、單位負責同志簽字后加蓋公章。
?。ㄈ┊a業(yè)共建扶持資金按“誰審核、誰負責” 和“誰使用、誰負責”的原則,實行責任追究機制。對資金審核過程中涉及違法違紀行為的責任人員,一律依照有關規(guī)定予以責任追究,嚴肅處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。