關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染源自動監(jiān)控管理工作的通知
粵環(huán)辦函〔2020〕20號
各地級以上市生態(tài)環(huán)境局：
為統(tǒng)籌做好疫情防控和污染防治攻堅戰(zhàn)工作，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法正面清單工作要求，大力推行污染源自動監(jiān)控等非現(xiàn)場執(zhí)法方式，壓實企業(yè)運行管理主體責(zé)任，規(guī)范自動監(jiān)控設(shè)備安裝運行，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、健全監(jiān)控值守與現(xiàn)場執(zhí)法的聯(lián)動配合機(jī)制
各地要按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（原國家環(huán)境保護(hù)總局令第28號）要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后的職責(zé)分工，進(jìn)一步健全監(jiān)控值守與現(xiàn)場執(zhí)法的聯(lián)動配合機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)污染源自動監(jiān)控管理和平臺值守工作，定期開展自動監(jiān)控設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保自動監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運行，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整、有效。實施監(jiān)控執(zhí)法聯(lián)動，有效提高執(zhí)法效能。
二、做好污染源自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)工作
各地公布2020年市本級重點排污單位名錄后，應(yīng)按照《重點排污單位實施自動監(jiān)控的條件要求》（附件1），梳理符合自動監(jiān)控設(shè)備安裝條件的新增水、氣重點排污單位名單，制定自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)工作計劃（附件2），于6月20日前報送我廳（執(zhí)法處），我廳適時組織技術(shù)人員對申請不安裝的企業(yè)進(jìn)行抽查。有條件的地區(qū)，可參考水重點排污單位自動監(jiān)控安裝要求，將重點區(qū)域、重點行業(yè)涉水企業(yè)納入本年度自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)范圍。各地應(yīng)于9月底前完成新增水、氣重點排污單位自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)工作，12月底前將重點排污單位自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)場檢查及重點排污單位環(huán)境信息公開年度工作總結(jié)報送我廳（執(zhí)法處）。
三、強(qiáng)化污染源自動監(jiān)控值守工作
依托國家重點污染源自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)（以下簡稱“國發(fā)平臺”）和省污染源自動監(jiān)控工作平臺（以下簡稱“省平臺”），建立企業(yè)-縣（區(qū)）-市-省生態(tài)環(huán)境部門四級監(jiān)控值守工作機(jī)制。企業(yè)通過省平臺企業(yè)端對缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)錄，對超標(biāo)（異常）不屬實情況進(jìn)行說明、對啟停機(jī)等情況進(jìn)行設(shè)置，并上傳相關(guān)憑證。市、縣生態(tài)環(huán)境部門通過市縣端對企業(yè)的補(bǔ)錄、說明、設(shè)置及憑證進(jìn)行審核確認(rèn)。我廳通過省平臺推送缺失、超標(biāo)及異常數(shù)據(jù)至企業(yè)端和市縣端，定期對省平臺超標(biāo)（異常）問題的反饋結(jié)果及查處情況進(jìn)行梳理通報。各地要強(qiáng)化污染源自動監(jiān)控值守工作，組織區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境部門及相關(guān)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)《污染源自動監(jiān)控值守規(guī)則及工作流程》（附件3），進(jìn)一步明確企業(yè)端、市縣端值守工作要求，確保按時、保質(zhì)、保量完成數(shù)據(jù)完善及審核任務(wù)。
四、建立超標(biāo)（異常）預(yù)警督辦處置機(jī)制
進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)線上遠(yuǎn)程監(jiān)控、線下執(zhí)法聯(lián)動的精準(zhǔn)監(jiān)管，有效提升環(huán)境執(zhí)法效能，我廳參照垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)自動監(jiān)控管理模式，建立我省污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)超標(biāo)（異常）預(yù)警督辦處置機(jī)制，制定“事前預(yù)警、事中調(diào)度、事后處理”工作流程（附件4）。各地值守人員對督辦任務(wù)要及時分發(fā)，執(zhí)法人員要按照各類督辦任務(wù)辦理期限做好現(xiàn)場核查及處置結(jié)果報送工作。執(zhí)法人員現(xiàn)場重點核查重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備能否真實反映企業(yè)排污狀況，自動監(jiān)測設(shè)備是否開展正常日常運行維護(hù)，是否存在設(shè)施故障；對涉嫌環(huán)境違法的，應(yīng)制作調(diào)查詢問筆錄和現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，并固定相關(guān)證據(jù)。對重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備運維不到位等情形，依據(jù)未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行相關(guān)條款處理；對涉嫌篡改、偽造自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的，要依法嚴(yán)厲打擊并按程序移交公安機(jī)關(guān)；對確認(rèn)存在超標(biāo)排放等違法行為的，要依法查處，督促指導(dǎo)企業(yè)落實整改到位。
附件：
附件：
1．重點排污單位實施自動監(jiān)控條件要求
2．2020年新增水、氣重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)工作計劃表及暫不安裝企業(yè)匯總表
3．污染源自動監(jiān)控值守規(guī)則及工作流程
4．污染源自動監(jiān)控超標(biāo)（異常）預(yù)警督辦處置工作流程
廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2020年5月28日
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：賈棟淵020-83028524
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